能量飲料 × 牙科風險 × 年齡禁售：英國禁售案的啟示與國際比較

能量飲料之所以會引發關注，首先在於其咖啡因含量。一般能量飲料每 8 盎司（約 240 mL）含有 80–150 毫克咖啡因，相當於約 5 盎司的咖啡或兩罐 12 盎司可樂。

市售罐裝產品的含量範圍很廣，從 50 毫克到 505 毫克不等。以體重 70 公斤的成人計算，歐洲食品安全局 (EFSA) 指出單次攝取 200 毫克或每日總量 400 毫克以下屬安全範圍；按 3 毫克/公斤換算，青少年單次攝取建議不超過 210 毫克。

以罐裝尺寸換算，一杯大型能量飲料（500 mL）常含 160–300 毫克咖啡因，若再搭配咖啡或茶就很容易超標。

另有許多能量飲料含蔗糖、高果糖糖漿等甜味劑，以及牛磺酸、維生素 B 群、瓜拿納等刺激物，共同提升刺激效果。

政策導火線：為何英國提出 16 歲以下禁售？

英國政府 2025 年 9 月公開諮詢，擬禁止 高咖啡因能量飲料（每公升含咖啡因超過 150 毫克） 向 16 歲以下青少年銷售。官方統計顯示，英國 13–16 歲約有三分之一的青少年，每週至少喝一瓶能量飲；甚至 11–12 歲就有近四分之一。

其中約 9% 的孩子每週喝兩到四次， 4% 每天飲用，推估有十多萬人。孩子喝能量飲的主要原因是味道好、增加運動表現、同儕影響與價格便宜。

家長與教師擔憂的不只是糖分。政府諮詢指出，研究已經將能量飲與頭痛、易怒、睡眠減少、情緒問題和學習表現下降連結。

因此，英國政府提出全通路禁售，包括便利商店、超市、餐飲店與自動販賣機，違者可能面臨罰款。該政策旨在降低青少年攝取咖啡因與糖分，改善睡眠與口腔健康，並減少教育現場的困擾。

年齡禁售國際比較：美國、日本與英國的三種模式

美國：校園管制與醫學界呼籲

美國沒有聯邦層級的能量飲禁止法規，標籤僅建議「不適合兒童、孕婦或對咖啡因敏感者」。調查指出約 30–50% 的美國青少年飲用能量飲。美國小學和中學約有 11.6% 的自動販賣機販售能量飲，而 75% 的學區沒有相關政策。

由於缺乏統一規範，一些學校自行禁止學生攜帶能量飲。例如田納西州某小學發出函件，宣佈學生帶來的能量飲將直接丟棄，並提醒能量飲含有咖啡因與其他刺激物，會提高心血管和神經系統風險。美國醫學會與兒科學會都建議兒童與青少年避免飲用能量飲。

但也有輿論呼籲將能量飲比照煙酒管理。部分家長和醫師要求禁止向未成年銷售，因為某些產品（例如 Prime Energy 一罐 355 mL 含 200 毫克咖啡因）遠高於加拿大、澳洲等地允許上限。醫師指出高咖啡因會導致心律不整、頭痛、抽搐與心理健康問題。

日本：自律標示與社會討論

日本目前沒有法定的年齡禁售，但學界對能量飲影響學生健康的研究正增加。 2023 年的一項橫斷面調查指出，許多日本中學生喝能量飲是因為疲勞與好奇；研究者呼籲應參考其他國家對高咖啡因飲料的標示制度，並透過社會規範管控廣告與銷售。

部分廠商會在瓶身標明「不建議 15 歲以下或對咖啡因敏感者飲用」，但這屬於企業自律，缺乏強制力。

歐盟及其他國家

歐盟法規要求，當飲品每公升咖啡因超過 150 毫克時，必須在標籤標示「咖啡因含量高，不建議兒童、孕婦或哺乳婦女飲用」，並註明每 100 mL 的咖啡因含量。

然而歐盟沒有統一的咖啡因上限，許多國家有額外措施：立陶宛、拉脫維亞和波蘭等禁止向未滿 18 歲者銷售；法國、義大利、瑞典限制學校販售。

模式對照

各國政府對能量飲的管制模式不同，可分為法定年齡限制、標示規範與稅收政策。

綜觀三國，英國強調保護青少年，採年齡限制與強制標示；美國分散於州和校園層次；日本則以分類管理和企業自律為主。這些模式提供台灣制定政策時的參考。

下表比較英國提案與美、日主要措施：

咖啡因與牙科風險之科學證據

酸性與牙蝕

能量飲被視為牙齒的隱形殺手。科學研究測得不同品牌能量飲的 pH 值在 2.36～3.41 之間，比一般汽水更酸（ pH 約 2.5～3.5），遠低於牙齒琺瑯質能承受的臨界值。這些飲品還具高緩衝能力，使口腔在長時間內維持酸性環境，加速琺瑯質溶解。

實驗顯示，在連續接觸能量飲五天後，牙齒表面硬度就顯著下降，甚至比可口可樂造成的損傷更大。美國牙科專業雜誌指出，無糖能量飲也會因酸性而侵蝕牙齒；加糖版本則提供細菌養分，引發齲齒與敏感。

咖啡因與睡眠

咖啡因是能量飲的核心賣點，但對青少年來說風險大於益處。美國克里夫蘭診所表示， 12 歲以下兒童沒有安全咖啡因攝取量，所有青少年都應避免能量飲。

咖啡因會刺激中樞神經，導致心悸、焦慮、血壓上升和脫水；更常見的是干擾睡眠，使青少年難以入睡或睡眠時間縮短。睡眠不足會造成注意力分散、學習成績下降、情緒與心理健康問題。此外，能量飲通常含糖，夜間飲用更容易造成口腔環境酸性，使蛀牙風險上升。

國際攝取建議

不同國家對青少年咖啡因攝取量的建議不同，但共識是「愈少愈好」。美國兒科學會建議 12–18 歲青少年每天咖啡因不超過 100 毫克；加拿大與歐洲食品安全局則建議青少年每日攝取量不超過 3 毫克 / 公斤體重。以下表格示意一些常見能量飲的咖啡因濃度與酸鹼度（數據來自品牌標示與研究）：

除了慢性牙科問題，過量或混用能量飲也與急診事件相關。美國研究機構統計 2017–2023 年青少年咖啡因過量的急診就診數，顯示發生率翻倍：中學年齡從每 10 萬次就診 3.1 件上升至 6.5 件，15–18 歲青少年則從 7.4 件增加到 13.6 件。

另有研究指出，混合能量飲與酒精會降低自覺醉酒感，使飲酒者在體內仍處於高血醇狀態時繼續飲酒或駕駛，增加交通事故與暴力事件風險；與藥物（如 ADHD 用藥或鼻塞藥）同飲則可能加重心血管負荷。

雖然普通飲用不至於立即送醫，但這些「尾端風險」提醒我們，高咖啡因產品不應與酒精、藥物混用，青少年更要避免挑戰「超大杯」或含高咖啡因粉劑的飲料。

台灣如何因應？

能量飲料對某些族群的風險更高，應在包裝上顯著標註。

• 兒童與青少年的神經與心血管系統尚未成熟，咖啡因代謝速度慢，且常與高糖飲食相伴，容易產生齲齒與睡眠問題；因此建議禁止向未滿 16 歲者銷售或標示「兒童不宜」。
• 孕婦與哺乳婦女攝取過量咖啡因可能影響胎兒心跳與出生體重，建議每日總攝取不超過 200 毫克。
• 心血管疾病或焦慮症患者因咖啡因會升高心率與血壓，可能加重症狀；此群體應避免飲用或諮詢醫師。
• 激烈運動者在空腹或脫水狀態飲用高酸能量飲，容易促發胃部不適或牙齒磨損，可選擇水或含電解質飲料替代。

建議政府規定產品標示「不建議以下族群飲用」欄位，讓消費者與醫療人員快速辨識。

英國禁售案與國際經驗

校園販售與社群廣告監管：台灣校園餐飲規範目前未明確涵蓋能量飲。教育部可參考美國部分學校禁售與歐盟限制，考慮禁止校園販售並限制學生活動贊助。

同時，能量飲品牌常透過社群媒體、電競活動吸引年輕族群，行政機關與媒體應留意是否涉及誇大功能或鼓吹未成年人飲用。

產品標示透明化：現行食品標示規定可能沒有針對高咖啡因飲料的警語。可參考歐盟規定要求在包裝上以醒目文字標明咖啡因含量與「不適合兒童、孕婦及哺乳婦女」等警語。

若產品咖啡因含量超過一定門檻，應考慮限制廣告或加強警示。牙醫及營養學會可以建立常見飲品的「咖啡因與酸性排行榜」，提供家長參考。

追蹤健康影響與市場動態：媒體與牙醫界可合作追蹤能量飲在青少年群體中的使用率、牙齒健康影響與睡眠問題。

可建立監測指標，例如：青少年攝取頻率、龋齒及牙齦炎發生率、夜間睡眠時間等；並關注市面新興產品（如「機能飲料」變體）的標示、配方與行銷手法。健康記者可引用研究，平衡報導這類產品的風險與廠商宣稱的好處，避免單純行銷報導。

能量飲料的魅力往往來自快速提神與酷炫形象，但對成長中的青少年而言，這些飲品所含的咖啡因、糖分與酸性可能帶來長久風險。

英國即將啟動的 16 歲以下禁售提供了一個政策實驗；美國零散的校園禁令與醫界呼籲、日本自律標示的困境及歐盟的警語制度，也反映出全球對能量飲影響的認知正快速升溫。

面對同樣熱愛電子競技與夜間學習的台灣青少年，如何在自由與保護之間取得平衡，需要政府、學校、家長與媒體共同關注與思考。

台灣政策 KPI

台灣現行對能量飲料尚無年齡限制及統一標示規範，可參考上述國際經驗擬定政策指標 (KPI)。

1. 營養標示透明度：規定產品標示咖啡因毫克數、pH 值及糖含量，並加註孕婦、兒童不宜飲用等警語
2. 市場準入管制：考慮禁止或限制向未滿 16 歲青少年販售，並要求零售商確認年齡
3. 監測與報告機制：國健署與教育部定期調查青少年能量飲攝取率、齲齒與酸蝕指數及睡眠品質，追蹤政策成效
4. 公共教育與稅制：透過校園營養教育提高對高咖啡因產品的認識，並探討對高糖、高咖啡因飲料徵收健康稅，用於牙科保健與健康促進。

建議政府設計政策草案時，同時要求業者填報「高風險子群建議標註」欄位，例如孕婦、心血管疾病患者、兒童等。這些欄位可促使市場提供適當資訊，協助消費者做出健康選擇。

常見問題

喝能量飲會比喝咖啡更傷牙齒嗎？

能量飲通常比咖啡含有更多的糖和酸性添加物，平均 pH 值僅 3.3；長時間啜飲會令牙齒暴露在酸性環境中，且咖啡因會降低唾液分泌。若適量飲用黑咖啡（不加糖），對牙齒的危害較低。

偶爾喝一兩罐需要擔心睡眠或健康問題嗎？

研究顯示即使每月 1–3 次攝取能量飲也會增加睡眠中斷與效率下降的風險。若臨時提神，可選擇少量咖啡或茶，晚上避免飲用，並留意總咖啡因攝取不超過 EFSA 建議的 400 毫克。

能量飲可以和酒精或感冒藥一起喝嗎？

不建議。能量飲中的咖啡因會掩蓋酒精對中樞神經的抑制，使人錯估醉意並增加事故風險；與含偽麻黃鹼或安非他命類藥物同服會加重心血管負擔。假如必須服藥或飲酒，應避免同時飲用能量飲。